为贯彻落实党中央ღ◈◈、国务院关于加强安全生产工作的决策部署ღ◈◈，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》ღ◈◈，制定本规划ღ◈◈。

　　“十二五”期间ღ◈◈，党中央ღ◈◈、国务院高度重视ღ◈◈、大力加强和改进安全生产工作ღ◈◈，推动经济社会科学发展ღ◈◈、安全发展ღ◈◈。党的十八大以来王梦溪 1.08ღ◈◈，习近平总书记作出一系列重要指示ღ◈◈，深刻阐述了安全生产的重要意义ღ◈◈、思想理念ღ◈◈、方针政策和工作要求ღ◈◈，强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线ღ◈◈，明确要求“党政同责ღ◈◈、一岗双责ღ◈◈、齐抓共管ღ◈◈、失职追责”ღ◈◈。李克强总理多次作出重要批示ღ◈◈，强调要以对人民群众生命高度负责的态度ღ◈◈，坚持预防为主ღ◈◈、标本兼治ღ◈◈，以更有效的举措和更完善的制度ღ◈◈，切实落实和强化安全生产责任ღ◈◈，筑牢安全防线ღ◈◈。习近平总书记和李克强总理的重要指示批示ღ◈◈，为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南ღ◈◈。各地区ღ◈◈、各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央ღ◈◈、国务院决策部署ღ◈◈，进一步健全安全生产法律法规和政策措施ღ◈◈，严格落实安全生产责任ღ◈◈，全面加强安全生产监督管理ღ◈◈，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治ღ◈◈，深入开展安全生产大检查ღ◈◈，严肃查处各类生产安全事故ღ◈◈，大力推进依法治安和科技强安ღ◈◈，加快安全生产基础保障能力建设ღ◈◈，推动了安全生产形势持续稳定好转ღ◈◈，全面完成了安全生产“十二五”规划目标任务ღ◈◈。全国生产安全事故总量连续5年下降ღ◈◈，2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%ღ◈◈，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%ღ◈◈。

　　“十三五”时期ღ◈◈，我国仍处于新型工业化ღ◈◈、城镇化持续推进的过程中ღ◈◈，安全生产工作面临许多挑战ღ◈◈。一是经济社会发展ღ◈◈、城乡和区域发展不平衡ღ◈◈，安全监管体制机制不完善ღ◈◈，全社会安全意识ღ◈◈、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决ღ◈◈。二是生产经营规模不断扩大王梦溪 1.08ღ◈◈，矿山ღ◈◈、化工等高危行业比重大ღ◈◈，落后工艺ღ◈◈、技术ღ◈◈、装备和产能大量存在ღ◈◈，各类事故隐患和安全风险交织叠加ღ◈◈，安全生产基础依然薄弱ღ◈◈。三是城市规模日益扩大ღ◈◈，结构日趋复杂ღ◈◈，城市建设ღ◈◈、轨道交通ღ◈◈、油气输送管道ღ◈◈、危旧房屋ღ◈◈、玻璃幕墙ღ◈◈、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出ღ◈◈，城市安全管理难度增大ღ◈◈。四是传统和新型生产经营方式并存ღ◈◈，新工艺ღ◈◈、新装备ღ◈◈、新材料ღ◈◈、新技术广泛应用ღ◈◈，新业态大量涌现ღ◈◈，增加了事故成因的数量ღ◈◈，复合型事故有所增多ღ◈◈，重特大事故由传统高危行业领域向其他行业领域蔓延ღ◈◈。五是安全监管监察能力与经济社会发展不相适应ღ◈◈，企业主体责任不落实ღ◈◈、监管环节有漏洞ღ◈◈、法律法规不健全ღ◈◈、执法监督不到位等问题依然突出ღ◈◈，安全监管执法的规范化ღ◈◈、权威性亟待增强ღ◈◈。

　　“十三五”时期ღ◈◈，安全生产工作面临许多有利条件和发展机遇ღ◈◈。一是党中央ღ◈◈、国务院高度重视安全生产工作ღ◈◈，作出了一系列重大决策部署ღ◈◈，深入推进安全生产领域改革发展ღ◈◈，为安全生产提供了强大政策支持ღ◈◈；地方各级党委政府加强领导ღ◈◈、强化监管ღ◈◈，狠抓安全生产责任落实ღ◈◈，为安全生产工作提供了有力的组织保障ღ◈◈。二是随着“四个全面”战略布局持续推进ღ◈◈，五大发展理念深入人心ღ◈◈，社会治理能力不断提高ღ◈◈，全社会文明素质ღ◈◈、安全意识和法治观念加快提升ღ◈◈，安全发展的社会环境进一步优化ღ◈◈。三是经济社会发展提质增效ღ◈◈、产业结构优化升级ღ◈◈、科技创新快速发展ღ◈◈，将加快淘汰落后工艺ღ◈◈、技术ღ◈◈、装备和产能ღ◈◈，有利于降低安全风险ღ◈◈，提高本质安全水平ღ◈◈。四是人民群众日益增长的安全需求ღ◈◈，以及全社会对安全生产工作的高度关注ღ◈◈，为推动安全生产工作提供了巨大动力和能量ღ◈◈。

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中ღ◈◈、四中ღ◈◈、五中ღ◈◈、六中全会精神ღ◈◈，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ღ◈◈，认真落实党中央ღ◈◈、国务院决策部署ღ◈◈，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局ღ◈◈，弘扬安全发展理念ღ◈◈，遵循安全生产客观规律ღ◈◈，主动适应经济发展新常态ღ◈◈，科学统筹经济社会发展与安全生产ღ◈◈，坚持改革创新ღ◈◈、依法监管ღ◈◈、源头防范ღ◈◈、系统治理ღ◈◈，着力完善体制机制ღ◈◈，着力健全责任体系ღ◈◈，着力加强法治建设ღ◈◈，着力强化基础保障ღ◈◈，大力提升整体安全生产水平ღ◈◈，有效防范遏制各类生产安全事故ღ◈◈，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境ღ◈◈。

　　改革引领ღ◈◈，创新驱动ღ◈◈。坚持目标导向和问题导向ღ◈◈，全面推进安全生产领域改革发展ღ◈◈，加快安全生产理论创新ღ◈◈、制度创新ღ◈◈、体制创新ღ◈◈、机制创新ღ◈◈、科技创新和文化创新ღ◈◈，推动安全生产与经济社会协调发展ღ◈◈。

　　依法治理ღ◈◈，系统建设ღ◈◈。弘扬社会主义法治精神尊龙凯时人生就是博(中国区)官方网站ღ◈◈，坚持运用法治思维和法治方式ღ◈◈，完善安全生产法律法规标准体系ღ◈◈，强化执法的严肃性ღ◈◈、权威性ღ◈◈，发挥科学技术的保障作用ღ◈◈，推进科技支撑ღ◈◈、应急救援和宣教培训等体系建设ღ◈◈。

　　预防为主ღ◈◈，源头管控ღ◈◈。实施安全发展战略ღ◈◈，把安全生产贯穿于规划ღ◈◈、设计ღ◈◈、建设ღ◈◈、管理ღ◈◈、生产ღ◈◈、经营等各环节ღ◈◈，严格安全生产市场准入ღ◈◈，不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ღ◈◈，有效控制事故风险ღ◈◈。

　　社会协同ღ◈◈，齐抓共管ღ◈◈。完善“党政统一领导ღ◈◈、部门依法监管ღ◈◈、企业全面负责ღ◈◈、群众参与监督ღ◈◈、全社会广泛支持”的安全生产工作格局ღ◈◈，综合运用法律ღ◈◈、行政ღ◈◈、经济ღ◈◈、市场等手段ღ◈◈，不断提升安全生产社会共治的能力与水平ღ◈◈。

　　到2020年ღ◈◈，安全生产理论体系更加完善ღ◈◈，安全生产责任体系更加严密ღ◈◈，安全监管体制机制基本成熟ღ◈◈，安全生产法律法规标准体系更加健全ღ◈◈，全社会安全文明程度明显提升ღ◈◈，事故总量显著减少ღ◈◈，重特大事故得到有效遏制ღ◈◈，职业病危害防治取得积极进展ღ◈◈，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应ღ◈◈。

　　落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任ღ◈◈，完善落实混合所有制ღ◈◈、境外中资企业安全生产责任ღ◈◈。督促企业依法设置安全生产管理机构ღ◈◈，配备安全生产管理人员和注册安全工程师ღ◈◈。严格实行企业全员安全生产责任制ღ◈◈，明确各岗位的责任人员ღ◈◈、责任范围和考核标准ღ◈◈，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核ღ◈◈。完善企业从业人员安全生产教育培训制度ღ◈◈。严格执行新建改建扩建工程项目安全设施ღ◈◈、职业健康“三同时”（同时设计ღ◈◈、同时施工ღ◈◈、同时投入生产和使用）制度ღ◈◈。制定安全风险辨识与管理指南ღ◈◈，完善重大危险源登记建档ღ◈◈、检测ღ◈◈、评估ღ◈◈、监控制度ღ◈◈。健全隐患分类分级标准ღ◈◈，建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度ღ◈◈。严格落实企业安全生产条件ღ◈◈，保障安全投入ღ◈◈，推动企业安全生产标准化达标升级ღ◈◈，实现安全管理ღ◈◈、操作行为ღ◈◈、设备设施ღ◈◈、作业环境标准化ღ◈◈。鼓励企业建立与国际接轨的安全管理体系ღ◈◈。

　　坚持“党政同责ღ◈◈、一岗双责ღ◈◈、齐抓共管ღ◈◈、失职追责”和“管行业必须管安全ღ◈◈、管业务必须管安全ღ◈◈、管生产经营必须管安全”ღ◈◈，强化地方各级党委ღ◈◈、政府对安全生产工作的领导ღ◈◈，把安全生产列入重要议事日程ღ◈◈，纳入本地区经济社会发展总体规划ღ◈◈，推动安全生产与经济社会协调发展ღ◈◈。厘清安全生产综合监管与行业监管的关系ღ◈◈，依法依规制定安全生产权力和责任清单ღ◈◈，明确省ღ◈◈、市ღ◈◈、县负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围ღ◈◈，落实各有关部门的安全监管责任ღ◈◈。完善矿山ღ◈◈、危险化学品ღ◈◈、道路交通ღ◈◈、海洋石油等重点行业领域安全监管体制ღ◈◈。落实开发区ღ◈◈、工业园区ღ◈◈、港区ღ◈◈、风景区等功能区安全监管责任ღ◈◈。健全联合执法ღ◈◈、派驻执法ღ◈◈、委托执法等机制ღ◈◈，消除监管盲区和监管漏洞王梦溪 1.08ღ◈◈，解决交叉执法ღ◈◈、重复执法等问题ღ◈◈。

　　实行党政领导干部任期安全生产责任制ღ◈◈，严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核ღ◈◈。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系ღ◈◈，加大安全生产工作的考核权重ღ◈◈，严格落实“一票否决”制度ღ◈◈。建立安全生产巡查制度ღ◈◈，督促各部门和下级政府履职尽责ღ◈◈。加快企业安全生产诚信体系建设ღ◈◈，完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制ღ◈◈，在项目核准ღ◈◈、政府供应土地ღ◈◈、资金政策等方面加大对失信企业的惩治力度ღ◈◈。建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度ღ◈◈。推动企业建立安全生产责任量化评估结果与薪酬挂钩制度ღ◈◈。

　　加强安全生产立法顶层设计ღ◈◈，制定安全生产中长期立法规划ღ◈◈，增强安全生产法制建设的系统性ღ◈◈。建立健全安全生产法律法规立改废释并举的工作协调机制ღ◈◈，实行安全生产法律法规执行效果评估制度ღ◈◈。加强安全生产与职业健康法律法规衔接融合ღ◈◈。加快制修订社会高度关注ღ◈◈、实践急需ღ◈◈、条件相对成熟的重点行业领域专项和配套法规ღ◈◈。加强安全生产地方性法规建设ღ◈◈，推动将生产经营过程中极易导致重特大生产安全事故的违法行为纳入刑事追究范围ღ◈◈，提高违法成本ღ◈◈。完善安全生产法律法规解读ღ◈◈、公众互动交流信息平台ღ◈◈，健全普法宣传教育机制ღ◈◈。

　　推动危险化学品安全法ღ◈◈、安全生产法实施条例ღ◈◈、生产安全事故应急条例ღ◈◈、高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监督管理条例ღ◈◈、电梯安全条例等制定工作ღ◈◈，以及矿山安全法ღ◈◈、道路交通安全法ღ◈◈、海上交通安全法ღ◈◈、消防法ღ◈◈、铁路法ღ◈◈、安全生产许可证条例ღ◈◈、煤矿安全监察条例ღ◈◈、烟花爆竹安全管理条例ღ◈◈、生产安全事故报告和调查处理条例ღ◈◈、道路交通安全法实施条例ღ◈◈、内河交通安全管理条例ღ◈◈、水库大坝安全管理条例等修订工作ღ◈◈。

　　建立以强制性标准为主体ღ◈◈、推荐性标准为补充的安全生产标准体系ღ◈◈。根据安全生产执法结果ღ◈◈、事故原因分析和新工艺技术装备应用等情况ღ◈◈，及时制修订相关技术标准ღ◈◈。鼓励有条件的地区ღ◈◈、协会ღ◈◈、企业率先制定新产品ღ◈◈、新工艺ღ◈◈、新业态的安全生产技术标准ღ◈◈。支持企业制定高于国家ღ◈◈、行业ღ◈◈、地方标准的安全生产标准ღ◈◈。建立与“一带一路”沿线国家安全生产标准的对标衔接机制ღ◈◈。

　　煤矿ღ◈◈、非煤矿山ღ◈◈、危险化学品ღ◈◈、金属冶炼ღ◈◈、新型煤化工ღ◈◈、高铁运输ღ◈◈、城市轨道交通ღ◈◈、海洋石油ღ◈◈、太阳能发电ღ◈◈、地热发电ღ◈◈、海洋能发电ღ◈◈、城市地下综合管廊ღ◈◈、安全防护距离ღ◈◈、交通安全设施ღ◈◈、个体防护装备ღ◈◈、页岩气和煤层气开发ღ◈◈、重大事故隐患判定ღ◈◈、安全风险分级管控ღ◈◈、职业病危害控制ღ◈◈、安全生产应急管理ღ◈◈、粉尘防爆ღ◈◈、化工新工艺准入ღ◈◈、油气输送管网建设与运行ღ◈◈、风电建设与运行ღ◈◈、人工影响天气作业等方面的安全生产标准ღ◈◈。

　　完善安全监管监察执法的制度规范ღ◈◈，确定执法的主体ღ◈◈、方式ღ◈◈、程序ღ◈◈、频次和覆盖面ღ◈◈。统一安全生产执法标志标识和制式服装ღ◈◈。健全执法标准ღ◈◈，规范执法文书ღ◈◈。建立安全生产行政执法裁量基准制度ღ◈◈。建立定区域ღ◈◈、定人员ღ◈◈、定责任的安全监管监察执法机制ღ◈◈。加强对安全生产强制性标准执行情况的监管监察执法ღ◈◈。实行安全生产与职业卫生一体化监管执法ღ◈◈。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制ღ◈◈，健全线索通报ღ◈◈、案件移送ღ◈◈、协助调查等制度ღ◈◈，依法惩治安全生产领域的违法行为ღ◈◈。全面落实行政执法责任制ღ◈◈，建立执法行为审议和重大行政执法决策机制ღ◈◈，评估执法效果ღ◈◈，防止滥用职权ღ◈◈。健全执法全过程记录和信息公开制度ღ◈◈，公开执法检查内容ღ◈◈、过程和结果ღ◈◈，定期发布重点监管对象名录ღ◈◈。改进事故调查处理工作ღ◈◈，完善事故调查处理规则ღ◈◈，加强技术与原因分析ღ◈◈，强化事故查处挂牌督办ღ◈◈、提级调查等措施ღ◈◈，落实事故整改措施监督检查和总结评估制度ღ◈◈。

　　深化行政审批和安全准入改革ღ◈◈，简化程序ღ◈◈，严格标准ღ◈◈。编制安全生产行政审批事项服务指南ღ◈◈，制定审查工作细则ღ◈◈，规范行政审批的程序ღ◈◈、标准和内容ღ◈◈，及时公开行政审批事项的受理ღ◈◈、进展情况和结果ღ◈◈。推动安全生产同类审批事项合并审查ღ◈◈。改革安全生产专业技术服务机构资质管理办法ღ◈◈，明晰各级安全监管监察部门ღ◈◈、生产经营单位和专业技术服务机构的职责ღ◈◈。加快培育安全生产专业技术服务机构ღ◈◈，严格专业技术服务机构和人员从业规范ღ◈◈。健全专业技术服务机构服务信息公开ღ◈◈、资质条件公告ღ◈◈、守信激励和失信惩戒等制度ღ◈◈，加强日常监督检查ღ◈◈。建立政府购买安全生产服务制度ღ◈◈，引入第三方提供安全监管监察执法技术支撑ღ◈◈。实行企业自主选择专业技术服务机构ღ◈◈。专业技术服务机构依法执业并对技术服务结果负责ღ◈◈。

　　制定安全监管监察能力建设标准ღ◈◈，实施安全监管监察能力建设规划ღ◈◈。完善各级安全监管监察部门执法工作条件ღ◈◈，加快形成与监督检查ღ◈◈、取证听证ღ◈◈、调查处理全过程相配套的执法能力ღ◈◈。建立与经济社会发展ღ◈◈、企业数量ღ◈◈、安全形势相适应的执法力量配备以及工作经费和条件保障机制ღ◈◈。严格执法人员资格管理ღ◈◈，制定安全监管监察执法人员选拔和专业能力标准ღ◈◈，建立以依法履职为核心的执法人员能力评价体系ღ◈◈。定期开展安全监管监察执法效果评估ღ◈◈。强化安全生产基层执法力量ღ◈◈，优化安全监管监察执法人员结构ღ◈◈。开展以现场实操为主的基层执法人员实训ღ◈◈，每3年对全国安全监管监察执法人员轮训一遍ღ◈◈。

　　加快构建风险等级管控ღ◈◈、隐患排查治理两条防线ღ◈◈，对重点领域ღ◈◈、重点区域ღ◈◈、重点部位ღ◈◈、重点环节和重大危险源ღ◈◈，采取有效的技术ღ◈◈、工程和管理控制措施ღ◈◈，健全监测预警应急机制ღ◈◈，切实降低重特大事故发生频次和危害后果ღ◈◈，最大限度减少人员伤亡和财产损失ღ◈◈。

　　煤矿ღ◈◈：依法推动高瓦斯ღ◈◈、煤与瓦斯突出ღ◈◈、水文地质条件复杂且不清ღ◈◈、冲击地压等灾害严重的不安全矿井有序退出ღ◈◈。完善基于区域特征ღ◈◈、煤种煤质ღ◈◈、安全生产条件ღ◈◈、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制ღ◈◈。新建ღ◈◈、改扩建ღ◈◈、整合技改矿井全面实现采掘机械化ღ◈◈。优化井下生产布局ღ◈◈，减少井下作业人员ღ◈◈。推进煤矿致灾因素排查治理ღ◈◈。强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控ღ◈◈，优先推行瓦斯抽采ღ◈◈、区域治理ღ◈◈，促进煤矿瓦斯规模化抽采利用ღ◈◈。构建水害防治工作体系ღ◈◈，落实“防ღ◈◈、堵ღ◈◈、疏ღ◈◈、排ღ◈◈、截”五项综合治理措施ღ◈◈，提升基础ღ◈◈、技术ღ◈◈、现场和应急管理水平ღ◈◈。强化煤矿粉尘防控ღ◈◈，推进煤矿粉尘“抑ღ◈◈、减ღ◈◈、捕”等源头治理ღ◈◈。加强对爆炸性粉尘的管理和监测监控ღ◈◈，严格对明火ღ◈◈、自燃及机电设备等高温热源的排查管控ღ◈◈，杜绝重大灾害隐患的牵引叠加ღ◈◈。推动企业健全矿井风险防控技术体系ღ◈◈，建立矿井重大灾害预警ღ◈◈、设备故障诊断系统ღ◈◈。

　　瓦斯ღ◈◈：通风系统不完善ღ◈◈、不可靠ღ◈◈，抽采系统能力不足ღ◈◈，瓦斯治理不到位ღ◈◈，防突措施不落实ღ◈◈，瓦斯超限作业ღ◈◈，监控系统功能不全等ღ◈◈。

　　水害ღ◈◈：水文地质条件不清ღ◈◈，探放水未落实“三专”（专业人员ღ◈◈、专用设备ღ◈◈、专门队伍）要求ღ◈◈，承压水超前治理不到位ღ◈◈，未按规定留设或开采防隔水煤柱等ღ◈◈。

　　粉尘ღ◈◈：粉尘防控体系落实不到位ღ◈◈，粉尘检测检验和防治标准不健全ღ◈◈，粉尘监测监控系统不完善ღ◈◈，粉尘防治技术措施实施不到位等ღ◈◈。

　　非煤矿山ღ◈◈：完善非煤矿山隐患排查治理体系ღ◈◈，开展采空区ღ◈◈、病库ღ◈◈、危库ღ◈◈、险库和“头顶库”专项治理ღ◈◈。开展非煤矿山安全生产基本数据普查ღ◈◈，推动非煤矿山图纸电子化ღ◈◈。制定危险性较大设备检测检验ღ◈◈、风险分级监管ღ◈◈、尾矿库注销等制度ღ◈◈。严格执行主要矿种最小开采规模ღ◈◈、最低服务年限准入标准ღ◈◈。实行矿山外包用工安全责任清单化管理ღ◈◈。鼓励对地下矿山采空区实施超前探测ღ◈◈、对大水矿山实施井下帷幕注浆ღ◈◈、对高陡边坡开展安全监测ღ◈◈。推广尾矿井下充填ღ◈◈、干式排尾ღ◈◈，开展尾矿综合利用ღ◈◈，建设无尾矿山ღ◈◈。探索建立海域采矿安全风险防范体系ღ◈◈。

　　危险化学品ღ◈◈：推进重点地区制定化工行业安全发展规划尊龙凯时人生就是博(中国区)官方网站ღ◈◈。加快实施人口密集区域危险化学品和化工企业生产ღ◈◈、仓储场所安全搬迁工程ღ◈◈。开展危险化学品专项整治和综合治理ღ◈◈。推进化工园区和涉及危险化学品的重大风险功能区区域定量风险评估ღ◈◈，科学确定风险容量ღ◈◈，推动实现区域安全管理一体化ღ◈◈。强化高风险工艺ღ◈◈、高危物质ღ◈◈、重大危险源管控ღ◈◈。健全危险化学品生产ღ◈◈、储存ღ◈◈、使用ღ◈◈、经营ღ◈◈、运输和废弃处置等环节的信息共享机制ღ◈◈。建立危险化学品发货和装载查验ღ◈◈、登记ღ◈◈、核准制度ღ◈◈。加强危险化学品建设项目立项ღ◈◈、规划选址ღ◈◈、设计ღ◈◈、建设ღ◈◈、试生产和运行监管ღ◈◈。完善危险化学品分类分级监管机制ღ◈◈。推进新工艺安全风险分析和评估ღ◈◈。建立化工安全仪表系统安全标志认证制度ღ◈◈。推行全球化学品统一分类和标签制度ღ◈◈。

　　重点部位ღ◈◈：化学品仓储区ღ◈◈、城区内化学品输送管线ღ◈◈、油气站等易燃易爆剧毒设施ღ◈◈；大型石化ღ◈◈、煤化等生产装置ღ◈◈；国家重要油气储运设施等重大危险源ღ◈◈。

　　烟花爆竹ღ◈◈：严格烟花爆竹生产准入条件ღ◈◈，完善烟花爆竹生产企业关闭转产扶持奖励政策ღ◈◈，坚决淘汰不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业ღ◈◈，推动安全生产基础薄弱的非主产区企业退出生产ღ◈◈。推动烟花爆竹生产企业开展“三库四防”（中转库ღ◈◈、药物总库ღ◈◈、成品总库以及防爆ღ◈◈、防火ღ◈◈、防雷ღ◈◈、防静电）建设ღ◈◈，实现关键危险场所智能化监控ღ◈◈。推动骨干ღ◈◈、优势企业升级改造ღ◈◈，实现重点涉药工序机械化生产和人机ღ◈◈、人药隔离操作ღ◈◈。严格执行产品流向登记和信息化管理制度ღ◈◈，加强黑火药等A级产品管控ღ◈◈。推动烟花爆竹产销融合ღ◈◈、经营连锁和运输专业化ღ◈◈。

　　工贸行业ღ◈◈：推动工贸企业健全安全管理体系ღ◈◈，实行分类分级差异化监管ღ◈◈。完善受限空间ღ◈◈、交叉检修等作业安全操作规范ღ◈◈。深化金属冶炼ღ◈◈、粉尘防爆ღ◈◈、涉氨制冷等重点领域环节专项治理ღ◈◈。在冶金企业ღ◈◈、涉危涉爆场所推广高危工艺智能化控制和在线监测监控ღ◈◈。推动劳动密集型企业作业场所科学布局ღ◈◈，实施空间物理隔离和安全技术改造ღ◈◈。

　　道路交通ღ◈◈：开展道路交通安全隐患专项治理ღ◈◈。落实新建ღ◈◈、改扩建道路建设项目安全设施“三同时”制度ღ◈◈，推广新建ღ◈◈、改扩建道路建设项目安全风险评估制度ღ◈◈。加强班线途经道路的安全适应性评估ღ◈◈。完善客货运输车辆安全配置标准ღ◈◈。开展车辆运输车ღ◈◈、液体危险货物运输车等安全治理ღ◈◈。强化电动车辆生产ღ◈◈、销售ღ◈◈、登记ღ◈◈、上路行驶等环节的安全监管ღ◈◈，严禁未经许可非法生产低速电动车等车辆ღ◈◈。加强对道路运输重点管控车辆及其驾驶人的动态监管ღ◈◈。完善危险货物运输安全管理和监督检查体系ღ◈◈。落实接驳运输ღ◈◈、按规定时间停车休息等制度ღ◈◈。规范非营运大客车注册登记管理ღ◈◈，严厉打击非法改装ღ◈◈、非法营运ღ◈◈、超速超员ღ◈◈、超限超载等违法行为ღ◈◈。改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制ღ◈◈，加强营运客货车驾驶人职业教育ღ◈◈。

　　重点管控的车辆类型ღ◈◈：危险货物运输车辆ღ◈◈、长途客车ღ◈◈、旅游包车ღ◈◈、校车ღ◈◈、重型载货汽车ღ◈◈、低速载货汽车和面包车ღ◈◈。

　　事故防范的重点路段ღ◈◈：急弯陡坡ღ◈◈、临水临崖ღ◈◈、连续下坡ღ◈◈、团雾多发路段ღ◈◈，隧道桥梁ღ◈◈，“公跨铁”立交ღ◈◈、平交道口ღ◈◈。

　　城市运行安全ღ◈◈：统筹城市地上地下建设规划ღ◈◈，落实安全保障条件ღ◈◈。实施城市安全风险源普查ღ◈◈，开展城市安全风险评估ღ◈◈。完善城市燃气等各类管网ღ◈◈，以及排水防涝ღ◈◈、垃圾处理ღ◈◈、交通ღ◈◈、气象等基础设施建设ღ◈◈、运行和管理标准ღ◈◈。建设供电ღ◈◈、供水ღ◈◈、排水ღ◈◈、供气ღ◈◈、道路桥梁ღ◈◈、地下工程等城市重要基础设施安全管理平台ღ◈◈。加强对城市隐蔽性设施ღ◈◈、地上地下管廊ღ◈◈、渣土消纳场等的监测监控ღ◈◈。建立大型工程安全技术风险防控机制ღ◈◈，开展城市公共设施ღ◈◈、老旧建筑隐患综合治理ღ◈◈。加强轨道交通设备设施状态和运营状况监测ღ◈◈，合理控制客流承载量ღ◈◈。严格审批ღ◈◈、管控大型群众性活动ღ◈◈，完善人员密集场所避难逃生设施ღ◈◈。

　　消防ღ◈◈：推动城市ღ◈◈、县城ღ◈◈、全国重点镇和经济发达镇制修订城乡消防规划ღ◈◈。开展消防队标准化建设ღ◈◈，配齐配足灭火和应急救援车辆ღ◈◈、器材和消防员个人防护装备ღ◈◈。推动乡镇按标准建立专职或志愿消防队ღ◈◈，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系ღ◈◈。开展易燃易爆单位ღ◈◈、人员密集场所ღ◈◈、高层建筑ღ◈◈、大型综合体建筑ღ◈◈、大型批发集贸市场ღ◈◈、物流仓储等区域火灾隐患治理ღ◈◈。推行消防安全标准化管理ღ◈◈。提升大中小学ღ◈◈、幼儿园ღ◈◈、医院ღ◈◈、养老机构ღ◈◈、客运站（码头）等人员密集场所消防安全水平ღ◈◈。依法推广家庭火灾报警和逃生装置ღ◈◈。

　　建筑施工ღ◈◈：完善建筑施工安全管理制度ღ◈◈，强化建设ღ◈◈、勘察王梦溪 1.08ღ◈◈、设计ღ◈◈、施工和工程监理安全责任ღ◈◈。加强施工现场安全管理ღ◈◈，严厉打击建筑施工转包ღ◈◈、违法发包分包和违反工程建设强制性标准等行为ღ◈◈。强化深基坑ღ◈◈、高支模等危险性较大的分部分项工程安全管理ღ◈◈。严格建筑勘察ღ◈◈、设计ღ◈◈、施工和监理单位资质管理ღ◈◈，严禁无资质或超越资质等级范围承揽业务ღ◈◈。建立市场准入ღ◈◈、违规行为查处ღ◈◈、诚信体系建设ღ◈◈、施工事故处罚相结合的管理制度ღ◈◈。

　　关键环节ღ◈◈：基坑支护及降水工程ღ◈◈、结构拆除ღ◈◈、土石方开挖ღ◈◈、脚手架及模板支撑ღ◈◈、起重吊装及安装拆卸工程ღ◈◈、爆破拆除等ღ◈◈。

　　水上交通ღ◈◈：在重点航运海域ღ◈◈、流域ღ◈◈、内湖ღ◈◈、水库ღ◈◈、旅游景区建立极端气象ღ◈◈、海洋ღ◈◈、地质灾害综合预警防控机制ღ◈◈。提高客船稳性ღ◈◈、消防逃生等方面安全技术标准ღ◈◈，严禁在客船改造中降低稳性ღ◈◈。完善船岸通信导航监控系统布局ღ◈◈，建设集约化ღ◈◈、协同化ღ◈◈、智能化的综合指挥系统ღ◈◈。加强水上安全监管ღ◈◈、应急处置ღ◈◈、人员搜救和航海保障能力建设ღ◈◈。

　　渔业船舶ღ◈◈：严格渔船初次检验ღ◈◈、营运检验和船用产品检验制度ღ◈◈。开展渔船设计ღ◈◈、修造企业能力评估ღ◈◈。推进渔船更新改造和标准化ღ◈◈。完善渔船渔港动态监管信息系统ღ◈◈，对渔业通信基站进行升级优化ღ◈◈。推动海洋渔船（含远洋渔船）配备防碰撞自动识别系统ღ◈◈、北斗终端等安全通信导航设备ღ◈◈，提升渔船装备管理和信息化水平ღ◈◈。

　　特种设备ღ◈◈：创新企业主体责任落实机制ღ◈◈，健全分类安全监管制度ღ◈◈，实施重点监督检查制度ღ◈◈。完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系ღ◈◈，开展高风险和涉及民生的电梯ღ◈◈、起重机械ღ◈◈、大型游乐设施等特种设备隐患专项治理ღ◈◈。以电梯ღ◈◈、气瓶ღ◈◈、移动式压力容器等产品为重点ღ◈◈，建立生产单位ღ◈◈、使用单位ღ◈◈、检验检测机构特种设备数据报告制度ღ◈◈，实现特种设备质量安全信息全生命周期可追溯ღ◈◈。建立特种设备风险预警与应急处置平台ღ◈◈，提升特种设备风险监测ღ◈◈、预警和应急处置能力ღ◈◈。

　　民用爆炸物品ღ◈◈：加强民爆物品生产ღ◈◈、流通ღ◈◈、使用等关键环节的安全管控ღ◈◈。推广民爆物品生产ღ◈◈、销售ღ◈◈、运输ღ◈◈、储存ღ◈◈、爆破作业ღ◈◈、清退或炸药现场混装等一体化服务模式ღ◈◈。以工业炸药ღ◈◈、工业雷管为重点ღ◈◈，推进机器人和智能成套装备在民爆行业的应用ღ◈◈，减少民爆物品生产危险作业场所操作人员和危险品储存数量ღ◈◈。

　　电力ღ◈◈：推进电力企业安全风险预控体系建设ღ◈◈，建立安全风险分级预警管控制度ღ◈◈。建立电力安全协同管控机制ღ◈◈，加强电力建设安全监管ღ◈◈，落实电力设计单位ღ◈◈、施工企业ღ◈◈、工程监理企业以及发电企业ღ◈◈、电网企业ღ◈◈、电力用户等各方面的安全责任ღ◈◈。健全电网安全风险分级ღ◈◈、分类ღ◈◈、排查管控机制ღ◈◈，完善电网大面积停电情况下应急会商决策和社会联动机制ღ◈◈。健全电力事故警示通报和约谈制度ღ◈◈。加强水电站大坝的安全风险预控ღ◈◈。强化煤电超低排放和节能改造安全监管ღ◈◈。

　　铁路交通ღ◈◈：推进铁路线路安全保护区划定和管理工作ღ◈◈。加强“公跨铁”立交桥和铁路沿线安全综合治理ღ◈◈。严格铁路施工ღ◈◈、维修ღ◈◈、设备制造ღ◈◈、新线开通ღ◈◈、危险货物运输等环节安全管控ღ◈◈。加快铁路道口“平改立”ღ◈◈，消除城区铁路平交道口ღ◈◈，推进线路封闭工作尊龙凯时人生就是博(中国区)官方网站ღ◈◈。强化高铁设备运行状态数据的监测ღ◈◈、采集和运用ღ◈◈，严控高速铁路ღ◈◈、长大桥梁ღ◈◈、长大隧道安全风险ღ◈◈。

　　民航运输ღ◈◈：加快航空安全保障体系建设ღ◈◈，提高航空安全监控ღ◈◈、技术装备支撑和应急处置等能力ღ◈◈。推进《中国民航航空安全方案》实施ღ◈◈，完善民航业安全绩效评估系统ღ◈◈，健全航空安全预警预防机制ღ◈◈。规范通用航空作业管理ღ◈◈，完善安全管理机制ღ◈◈。健全适航审定组织体系ღ◈◈。强化危险品运输安全管理ღ◈◈。开展安保审计和航空安保管理体系建设ღ◈◈。

　　农业机械ღ◈◈：深入开展“平安农机”创建活动ღ◈◈。完善农机注册登记制度ღ◈◈。改革农机安全检验制度ღ◈◈。加强农机驾驶操作人员安全培训和考核ღ◈◈，逐步提高驾驶人员持证率ღ◈◈。加强对重点农业机械ღ◈◈、重要农时ღ◈◈、农机合作社和农机大户的安全监管ღ◈◈。推广先进适用的农机安全执法ღ◈◈、检验ღ◈◈、驾驶人考试ღ◈◈、事故调查处理装备ღ◈◈。

　　开展职业病危害基本情况普查ღ◈◈。完善职业病危害项目申报信息网络ღ◈◈，构建职业病危害信息动态更新机制ღ◈◈，健全职业卫生信息监测和统计制度ღ◈◈。将职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围ღ◈◈，推进职业卫生基础建设ღ◈◈。加大职业病危害防治资金投入ღ◈◈，加大对重点行业领域小微型企业职业病危害治理的支持和帮扶力度ღ◈◈。加快职业病防治新工艺ღ◈◈、新技术ღ◈◈、新设备ღ◈◈、新材料的推广应用ღ◈◈。强化用人单位职业卫生管理ღ◈◈，推动企业建立职业卫生监督员制度ღ◈◈。完善职业卫生监管执法基本装备指导目录ღ◈◈。严格执行职业病危害项目申报ღ◈◈、工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度王梦溪 1.08ღ◈◈，到2020年重点行业用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上ღ◈◈。

　　突出作业场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制ღ◈◈，有效遏制尘肺病和职业中毒ღ◈◈。开展职业病危害风险评估ღ◈◈，建立分类分级监管机制ღ◈◈，强化职业病危害高风险企业重点监管ღ◈◈。建立职业病危害防治名录管理制度ღ◈◈，依法限制或淘汰职业病危害严重的技术ღ◈◈、工艺ღ◈◈、设备ღ◈◈、材料ღ◈◈，推动职业病危害严重企业技术改造ღ◈◈、转型升级或淘汰退出ღ◈◈。开展矿山ღ◈◈、化工ღ◈◈、金属冶炼ღ◈◈、建材ღ◈◈、电子制造等重点行业领域职业卫生专项治理ღ◈◈。严格落实作业场所职业病危害告知ღ◈◈、日常监测ღ◈◈、定期报告ღ◈◈、防护保障和健康体检等制度措施ღ◈◈。

　　构建国家ღ◈◈、省ღ◈◈、市ღ◈◈、县四级职业病危害防治技术支撑网络ღ◈◈。开展职业病危害因素鉴别分析ღ◈◈、人体损伤鉴定等基础性研究ღ◈◈，研发推广典型职业病危害作业的预防控制关键技术与装备ღ◈◈，加快培育职业病危害防治专业队伍ღ◈◈。加强职业病危害因素现场识别ღ◈◈、职业病诊断鉴定技术保障ღ◈◈、职业病综合治疗和康复能力建设ღ◈◈。建设全国职业卫生大数据平台ღ◈◈。建立国家职业卫生管理人员服务管理网络ღ◈◈。

　　制定安全生产科技创新规划ღ◈◈，建立政府ღ◈◈、企业ღ◈◈、社会多方参与的安全技术研发体系ღ◈◈。组建基础理论研究协同创新团队ღ◈◈，强化重特大事故防控理论研究ღ◈◈。通过国家科技计划（专项ღ◈◈、基金等）统筹支持安全科技研发工作ღ◈◈，推进重大共性关键技术及装备研发ღ◈◈。加快提升安全生产重点实验室和技术创新中心自主创新能力ღ◈◈。完善安全生产智库体系ღ◈◈。健全重点科技资源共享机制ღ◈◈，强化安全生产关键成果储备ღ◈◈。建立企业与科研院校联合实施的安全技术创新引导机制ღ◈◈，形成产学研用战略联盟ღ◈◈。

　　煤矿重大灾害风险判识及监控预警ღ◈◈；超大规模矿山提升运输系统及自动化控制ღ◈◈；露天矿山高陡边坡安全监测预警ღ◈◈；深海石油天然气安全开采ღ◈◈；危险货物港口ღ◈◈、化工园区多灾害耦合风险评估与防控ღ◈◈；化工工艺装备监测预警与事故防控ღ◈◈；危险化学品火灾高效灭火材料及装备ღ◈◈；在役油气输送管道风险动态快速监测预警ღ◈◈；危险化学品泄漏高灵敏快速检测ღ◈◈；危险化学品水上应急处置技术ღ◈◈；重点车辆危险驾驶行为辨识与干预ღ◈◈；道路交通事故检验鉴定与综合重建技术ღ◈◈；高铁运行安全监测监控ღ◈◈、防破坏和灾害预警ღ◈◈；尘肺病与职业中毒防治ღ◈◈；粉尘爆炸事故防控ღ◈◈；高危作业场所人员安全行为自动识别ღ◈◈；安全监管监察智能化ღ◈◈。

　　继续开展安全产业示范园区创建ღ◈◈，制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录ღ◈◈，加快淘汰不符合安全标准ღ◈◈、安全性能低下ღ◈◈、职业病危害严重ღ◈◈、危及安全生产的工艺技术和装备ღ◈◈，提升安全生产保障能力ღ◈◈。完善安全科技成果转化激励制度ღ◈◈，健全安全科技成果评估和市场定价机制ღ◈◈，建立市场主导的安全技术转移体系ღ◈◈。健全安全生产新工艺ღ◈◈、新技术ღ◈◈、新装备推广应用的市场激励和政府补助机制ღ◈◈。建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地ღ◈◈。在矿山ღ◈◈、危险化学品等高危行业领域实施“机械化换人ღ◈◈、自动化减人”ღ◈◈，推广应用工业机器人ღ◈◈、智能装备等ღ◈◈，减少危险岗位人员数量和人员操作ღ◈◈，到2020年底矿山ღ◈◈、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上ღ◈◈。建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系ღ◈◈，鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟ღ◈◈。

　　大型矿山自动化开采ღ◈◈；中小型矿山机械化开采ღ◈◈；井下大型固定设施无人值守ღ◈◈；矿山地压灾害监测与治理ღ◈◈；中小型金属非金属矿山采掘设备ღ◈◈；油气田硫化氢防护监测ღ◈◈；高含硫油品加工安全技术ღ◈◈；危险化学品库区雷电预警系统ღ◈◈；高陡边坡坝体位移监测预警系统ღ◈◈；柔性施压快速封堵技术与装备ღ◈◈；水电站大坝安全在线监控ღ◈◈；尘源自动跟踪喷雾降尘ღ◈◈、吹吸式通风等尘毒危害治理技术装备ღ◈◈；高毒物质替代技术ღ◈◈；小型移动应急指挥系统ღ◈◈；高铁ღ◈◈、长大铁路隧道和桥梁专用铁路救援设备ღ◈◈；客运车辆ღ◈◈、危险化学品运输车辆安全防控技术ღ◈◈；高速公路重大交通事故应急指挥决策系统ღ◈◈。

　　推进信息技术与安全生产的深度融合ღ◈◈，统一安全生产信息化标准ღ◈◈，依托国家电子政务网络平台ღ◈◈，完善安全生产信息基础设施和网络系统ღ◈◈。全面推进安全监管监察部门安全生产大数据等信息技术应用ღ◈◈，构建国家ღ◈◈、省ღ◈◈、市ღ◈◈、县四级重大危险源管理体系ღ◈◈，实现跨部门ღ◈◈、跨地区数据资源共享共用ღ◈◈，提升重大危险源监测ღ◈◈、隐患排查ღ◈◈、风险管控ღ◈◈、应急处置等预警监控能力尊龙凯时人生就是博(中国区)官方网站ღ◈◈。推动矿山ღ◈◈、金属冶炼等高危企业建设安全生产智能装备ღ◈◈、在线监测监控ღ◈◈、隐患自查自改自报等安全管理信息系统ღ◈◈。推进危险化学品ღ◈◈、民爆物品ღ◈◈、烟花爆竹等企业建设全过程信息化追溯体系ღ◈◈。鼓励中小企业通过购买信息化服务提高安全生产管理水平ღ◈◈。

　　建立企业安全风险评估及全员告知制度ღ◈◈。完善企业ღ◈◈、政府的总体应急预案和重点岗位ღ◈◈、重点部位现场应急处置方案ღ◈◈。加强高危企业制度化ღ◈◈、全员化ღ◈◈、多形式的应急演练ღ◈◈，提升事故先期处置和自救互救能力ღ◈◈。推动高危行业领域规模以上企业专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备ღ◈◈。建设应急演练情景库ღ◈◈，开展重特大生产安全事故情景构建ღ◈◈。建立企业内部监测预警ღ◈◈、态势研判及与政府ღ◈◈、周边企业的信息通报ღ◈◈、资源互助机制ღ◈◈。落实预案管理及响应责任ღ◈◈，加强政企预案衔接与联动ღ◈◈。建立应急准备能力评估和专家技术咨询制度ღ◈◈。

　　完善事故现场救援统一指挥机制ღ◈◈，建立事故现场应急救援指挥官制度ღ◈◈。建立应急现场危害识别ღ◈◈、监测与评估机制ღ◈◈，规范事故现场救援管理程序ღ◈◈，明确安全防范措施ღ◈◈。推进安全生产应急救援联动指挥平台建设ღ◈◈，强化各级应急救援机构与事故现场的远程通信指挥保障ღ◈◈。加强应急救援基础数据库建设ღ◈◈，建立应急救援信息动态采集ღ◈◈、决策分析机制ღ◈◈。健全应急救援队伍与装备调用制度ღ◈◈。建立京津冀ღ◈◈、长江经济带ღ◈◈、泛珠三角ღ◈◈、丝绸之路沿线等地区应急救援资源共享及联合处置机制ღ◈◈。

　　加快应急救援队伍和基地建设ღ◈◈，规范地方骨干ღ◈◈、基层应急救援队伍建设及装备配备ღ◈◈，加强配套管理与维护保养ღ◈◈。健全安全生产应急救援社会化运行模式ღ◈◈，培育市场化ღ◈◈、专业化应急救援组织ღ◈◈。强化安全生产应急救援实训演练ღ◈◈，提高安全生产应急管理和救援指挥专业人员素养ღ◈◈。完善安全生产应急物资储备与调运制度ღ◈◈，加强应急物资装备实物储备ღ◈◈、市场储备和生产能力储备ღ◈◈。

　　行业领域ღ◈◈：危险化学品ღ◈◈、油气输送管道ღ◈◈、矿山ღ◈◈、高速铁路ღ◈◈、高速公路ღ◈◈、高含硫油气田ღ◈◈、城市输供电系统ღ◈◈、城市燃气管网等ღ◈◈。

　　救援能力ღ◈◈：人员快速搜救ღ◈◈、大型油气储罐灭火ღ◈◈、大功率排水ღ◈◈、大口径钻进ღ◈◈、大负荷稳定供电ღ◈◈、仿真模拟ღ◈◈、实训演练ღ◈◈、通信指挥及决策ღ◈◈、事故紧急医疗救援ღ◈◈、应急物资及装备储备和调运等ღ◈◈。

　　深化安全生产理论研究ღ◈◈。建立行业领域ღ◈◈、区域安全生产综合评价体系ღ◈◈。定期发布国家安全生产白皮书ღ◈◈。鼓励主流媒体开办安全生产节目ღ◈◈、栏目ღ◈◈，加大安全生产公益宣传ღ◈◈、知识技能培训ღ◈◈、案例警示教育等工作力度ღ◈◈。加强微博ღ◈◈、微信和客户端建设ღ◈◈，形成新媒体传播模式ღ◈◈。推动传统媒体与新兴媒体融合发展ღ◈◈，构建以“传媒云集市ღ◈◈、信息高速路ღ◈◈、卫星互联网”为标志的安全生产新闻宣传渠道ღ◈◈。开展“安全生产月”ღ◈◈、“安全生产万里行”等宣传活动ღ◈◈。制定实施安全生产新闻宣传专业人才成长规划ღ◈◈，加强新闻发言人ღ◈◈、安全生产理论专家ღ◈◈、通讯员和社会监督员等队伍建设ღ◈◈。加强舆论引导ღ◈◈，坚持正确舆论导向ღ◈◈，规范网上信息传播技术ღ◈◈，建立重特大事故舆情收集ღ◈◈、分析研判和快速响应机制ღ◈◈。

　　将安全知识普及纳入国民教育体系ღ◈◈，加强中小学安全教育ღ◈◈。完善安全生产现代职业教育制度ღ◈◈。支持高等学校和中等职业学校加强安全相关学科专业建设ღ◈◈。引导有关企业ღ◈◈、高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制ღ◈◈。实施安全生产卓越工程师培养计划ღ◈◈，加强安全科技领军人才队伍建设ღ◈◈，建立体现安全智力劳动价值的薪酬分配机制ღ◈◈。构建责任明确ღ◈◈、载体多样ღ◈◈、管理规范的安全培训体系ღ◈◈，完善安全生产考试考核基础条件ღ◈◈，健全安全培训专业师资库ღ◈◈，完善培训教材和考核标准ღ◈◈。推进领导干部安全培训办学体制ღ◈◈、运行机制ღ◈◈、内容方式ღ◈◈、师资管理改革ღ◈◈，持续开展党政领导干部安全生产专题培训ღ◈◈。建立高危企业主要负责人ღ◈◈、安全生产管理人员定期复训考核制度ღ◈◈。加强高危行业生产一线技能人才安全生产培训ღ◈◈，建立健全全覆盖ღ◈◈、多层次ღ◈◈、经常性的产业工人安全生产培训制度ღ◈◈。建立高危行业农民工岗前强制性安全培训制度ღ◈◈。

　　鼓励和引导社会力量参与安全文化产品创作和推广ღ◈◈。广泛开展面向群众的安全教育活动ღ◈◈，推动安全知识ღ◈◈、安全常识进企业ღ◈◈、进学校ღ◈◈、进机关ღ◈◈、进社区ღ◈◈、进农村ღ◈◈、进家庭ღ◈◈。深化与“一带一路”沿线国家的安全文化交流合作ღ◈◈，建立多渠道ღ◈◈、多层次的沟通交流机制ღ◈◈。推动安全文化示范企业ღ◈◈、安全发展示范城市等建设ღ◈◈。强化汽车站王梦溪 1.08ღ◈◈、火车站ღ◈◈、大型广场ღ◈◈、大型商场ღ◈◈、重点旅游景区等公共场所的安全文化建设ღ◈◈。创新安全文化服务设施运行机制ღ◈◈，推动安全文化设施向社会公众开放ღ◈◈。

　　为各级安全监管监察部门补充配备执法装备ღ◈◈、执法车辆以及制式服装ღ◈◈，完善基础工作条件ღ◈◈。建立国家ღ◈◈、区域安全监管监察执法效果综合评估考核机制ღ◈◈。建设完善国家安全监管监察执法综合实训华北ღ◈◈、中南ღ◈◈、西南ღ◈◈、华南基地ღ◈◈。建设安全生产行政审批“一库四平台”（行政审批项目库ღ◈◈，网上审批运行平台ღ◈◈、政务公开服务平台ღ◈◈、法制监督平台ღ◈◈、电子监察平台）和安全生产诚信系统ღ◈◈。

　　建设全国安全生产信息大数据平台ღ◈◈。推动矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统ღ◈◈，改造升级在线监测监控系统ღ◈◈。完善国家主干公路网交通安全防控监测信息系统ღ◈◈。建设渔船渔港动态监管ღ◈◈、海洋渔业通信ღ◈◈、应急救助和海洋渔船（含远洋渔船）船位监测系统ღ◈◈。完善渔船集中检验监察平台ღ◈◈。推进航空运输卫星通信信息监控能力建设ღ◈◈。

　　推动企业安全生产标准化达标升级ღ◈◈。推进煤矿安全技术改造ღ◈◈；创建煤矿煤层气（瓦斯）高效抽采和梯级利用ღ◈◈、粉尘治理ღ◈◈，兼并重组煤矿水文地质普查ღ◈◈，以及大中型煤矿机械化ღ◈◈、自动化ღ◈◈、信息化和智能化融合等示范企业ღ◈◈；建设智慧矿山ღ◈◈。实施非煤矿山采空区和“头顶库”隐患治理ღ◈◈；推动开采深度超过800米的矿井建设在线地压监测系统ღ◈◈。开展油气输送管道安全隐患整治攻坚ღ◈◈，建设国家油气输送管道地理信息系统ღ◈◈；实施危险化学品重大危险源普查与监控ღ◈◈。创建金属冶炼尊龙凯时人生就是博(中国区)官方网站ღ◈◈、粉尘防爆ღ◈◈、液氨制冷等重点领域隐患治理示范企业ღ◈◈。推进公路安全生命防护工程建设ღ◈◈。加快深远海搜救ღ◈◈、探测ღ◈◈、打捞和航空安全保障能力建设ღ◈◈。实施重点水域ღ◈◈、重点港口ღ◈◈、重点船舶以及重要基础设施隐患治理ღ◈◈。加强高速铁路安全防护ღ◈◈。完善内河重要航运枢纽安全设施ღ◈◈。

　　开展全国职业病危害状况普查ღ◈◈、重点行业领域职业病危害检测详查ღ◈◈。实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理ღ◈◈。建设区域职业病危害防治平台ღ◈◈。完善职业病危害基础研究平台ღ◈◈、省级职业病危害检测与物证分析实验室ღ◈◈。

　　实施危险化学品和化工企业生产ღ◈◈、仓储安全搬迁ღ◈◈，到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危险化学品生产企业全部启动搬迁改造ღ◈◈，完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业搬迁ღ◈◈。建设城市安全运行数据综合管理系统ღ◈◈。实施区域火灾隐患综合治理ღ◈◈。完善城镇建成区消防站ღ◈◈、消防装备ღ◈◈、市政消火栓等基础设施ღ◈◈。推动老旧电梯更新改造ღ◈◈。

　　在高危行业领域创建“机械化换人ღ◈◈、自动化减人”示范企业ღ◈◈。建设完善国家矿山ღ◈◈、危险化学品ღ◈◈、职业病危害ღ◈◈、城市安全ღ◈◈、应急救援等行业领域重大事故防控技术支撑基地ღ◈◈。建设安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台ღ◈◈。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室ღ◈◈。建设具备宣传教育ღ◈◈、实操实训ღ◈◈、预测预警ღ◈◈、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地ღ◈◈。

　　建设国家安全生产应急救援综合指挥平台和应急通信保障系统ღ◈◈。建设重点行业和区域安全生产应急救援联动指挥决策平台ღ◈◈。建成国家安全生产应急救援综合实训演练基地ღ◈◈，建设危险化学品和油气输送管道应急救援基地ღ◈◈，完善国家ღ◈◈、区域矿山应急救援基地ღ◈◈，健全国家矿山医疗救护体系ღ◈◈。推进国家陆地搜寻与救护基地建设和高危行业应急救援骨干队伍ღ◈◈、基层应急救援队伍建设ღ◈◈，加强安全生产应急救援物资储备库建设ღ◈◈。

　　建设国家安全生产新闻宣传数字传播系统和安全生产新闻宣传综合平台ღ◈◈。建成安全生产网络学院和远程教育培训平台ღ◈◈。完善“安全科学与工程”一级学科ღ◈◈。实施全民安全素质提升工程和企业产业工人安全生产能力提升工程ღ◈◈。建设安全生产主题公园ღ◈◈、主题街道ღ◈◈、安全体验馆和安全教育基地ღ◈◈。

　　加强组织领导ღ◈◈，明确分工责任ღ◈◈，强化规划实施的协调管理ღ◈◈。各地区ღ◈◈、各有关部门要制定规划实施方案ღ◈◈，分解落实规划的主要任务和目标指标ღ◈◈，明确责任主体ღ◈◈，确定工作时序和重点ღ◈◈，出台配套政策措施ღ◈◈，推动实施规划重点工程ღ◈◈。要以规划为引领ღ◈◈，推动生产经营单位安全生产主体责任到位ღ◈◈、安全投入到位ღ◈◈、安全培训到位ღ◈◈、安全管理到位ღ◈◈、应急救援到位ღ◈◈。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用ღ◈◈，及时掌握本地区规划目标和任务完成进度ღ◈◈，研究解决跨部门ღ◈◈、跨行业的安全生产重大问题ღ◈◈。

　　积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境ღ◈◈，促进安全生产优势要素合理流动和有效配置ღ◈◈。加强中央ღ◈◈、地方财政安全生产预防及应急等专项资金使用管理ღ◈◈，重点支持油气输送管道隐患治理ღ◈◈、安全生产信息体系建设ღ◈◈、应急救援基地建设等相关工作ღ◈◈。鼓励采用政府和社会资本合作ღ◈◈、投资补助等多种方式ღ◈◈，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关ღ◈◈。鼓励金融机构对生产经营单位技术改造项目给予信贷支持ღ◈◈。

　　统筹谋划安全生产政策措施ღ◈◈，着力破解影响安全发展的重点难点问题ღ◈◈。完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭ღ◈◈、重点煤矿安全升级改造ღ◈◈、重大灾害治理ღ◈◈、烟花爆竹企业退出转产政策ღ◈◈。支持加快非煤矿山企业实施采空区治理ღ◈◈、尾矿综合利用ღ◈◈、油气输送管道隐患治理等方面工作ღ◈◈。拓宽渔业互助保险和渔业保险覆盖范围ღ◈◈。完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录ღ◈◈。健全企业安全生产费用提取与使用管理制度ღ◈◈，建立企业安全生产责任保险制度ღ◈◈。完善工伤保险与工伤事故及职业病预防相结合的机制ღ◈◈，合理确立工伤保险基金工伤预防费的提取比例ღ◈◈，充分发挥工伤保险浮动费率机制的作用ღ◈◈。制定应急救援社会化有偿服务和应急救援人员因救援导致伤亡的人身保险保障ღ◈◈、伤亡抚恤ღ◈◈、褒奖等政策ღ◈◈，探索研究应急救援物资装备征用补偿机制ღ◈◈。

　　做好有关国家专项规划ღ◈◈、部门规划和地方规划与本规划的衔接ღ◈◈，确保规划目标一致ღ◈◈、任务统一ღ◈◈、工程同步ღ◈◈、政策配套ღ◈◈。各地区ღ◈◈、各有关部门要制定规划实施考核办法及执行评价指标体系ღ◈◈，加强对规划实施情况的动态监测ღ◈◈。健全规划实施的社会监督机制ღ◈◈，鼓励社会公众积极参与规划实施评议ღ◈◈。安全监管总局要在2018年牵头开展规划中期评估ღ◈◈，并根据评估结果ღ◈◈，及时对规划范围ღ◈◈、主要目标ღ◈◈、重点任务进行动态调整ღ◈◈，优化政策措施和实施方案ღ◈◈；在2020年对规划最终实施情况进行评估并向社会公布结果ღ◈◈。

　　主办ღ◈◈：固原市人民政府 承办ღ◈◈：固原市人民政府办公室 运行管理ღ◈◈：固原市电子政务中心 联系电话: 电子信箱:水利工程ღ◈◈。尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈◈！尊龙凯时ღ◈◈。